Дошло до суда. Точнее до Верховного суда. Ему предстоит определить полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю процедур распределения субсидий из бюджета.
Согласно действующему законодательству, получатели субсидий могут выбираться как решениями исполнительной власти, так и по результатам проведения отбора получателей субсидий (в частности — может быть проведен конкурс). Вот соблюдение процедур отбора и хочет контролировать ведомство, поясняет издание.
«Конкретно спор в ВС касается выделения средств из бюджета Омска на проведение капремонта домов на конкурсной основе — с оговорками о недопуске заявок, включающих работы, не относящиеся к общему имуществу либо к указанным в акте департамента городского хозяйства видам», — пишет «Коммерсант».
В чем суть истории?
Новости по теме: В России изменили формат трудовых книжек
Победителем конкурса стало АО «Омскэлектро», с этим предприятием и подписали контракт, однако областное управление ФАС посчитало, что при выборе организации местные власти нарушили статью из закона о защите конкуренции. Департамент имущества и компания оспорили это решение.
Дальше еще интереснее.
АС Омской области поддержал ФАС: он посчитал, что были основания для отказа в допуске заявки компании к участию в конкурсе и предоставления субсидии.
«Довод омских властей, что конкурс не подлежит контролю ФАС, суд отклонил, указав, что отбор получателей субсидии — разновидность конкурентной процедуры. Апелляция с этим согласилась, но кассация признала решение ФАС незаконным, посчитав, что конкурс получателей субсидий не относится к обязательным процедурам для «предупреждения и пресечения монополистической деятельности», а «его результаты не оказывают влияния на конкуренцию», — добавляет «Коммерсант».
Данную позицию федслужба и обжаловала в Верховном суде.
Советник юрфирмы Orchards Анастасия Сивицкая, чьи слова приводит издание, обращает внимание на то, что в законодательстве нет прямого ответа на вопрос, имеет ли право служба проверять конкурсы по субсидиям.
Примечательно и то, что как раз весной спикер Госдумы России Вячеслав Володин призвал усилить парламентский контроль над расходованием бюджетного рубля.
«Наша задача — принятие бюджета, но, если деньги выделены, они должны быть эффективно потрачены», — заявил он.
Политик, в частности, считает, что нужно вносить корректировки в законодательство, которое четко устанавливает сроки проведения конкурсных процедур.
«У нас прошел январь, прошел февраль, прошел март, середина апреля, а, как вы видите, более 30 школ на сегодняшний день не готовы к началу ремонтных работ из‑за бумажных процедур, из‑за отсутствия конкурсов либо ошибок при их проведении. Поэтому давайте со своей стороны вмешиваться… Мы должны обеспечить ресурс до января следующего года, спрашивать, чтобы в течение месяца все конкурсные процедуры были завершены. Это все возможно, ну максимум два месяца — январь–февраль, но, когда уже четвертый месяц заканчивается, все это приведет к плохим последствиям. Это значит, не будет качества, и многие проблемы вытекающие», — заявлял депутат.
Видимо там, где деньги, без усиленного контроля не обойтись?
