Представители Ростехнадзора сообщили о возможности продления запрета на деятельность челябинских карьеров ПАО «Южуралзолото Группа Компаний».
Попытки компании оспорить введённую меру административного наказания и заменить её на штраф закончились неудачей в первой инстанции. Предприятие многократно подвергалось обвинениям в экологических нарушениях, в результате которых цианиды, ртуть, стронций и другие опасные вещества попадали в водоёмы и почву, однако приостановка деятельности была основана на других нарушениях.
По данным проверок Ростехнадзора, высота бортов карьеров была превышена, в проектную документацию не вносились изменения, а производственный контроль не осуществлялся должным образом. Представители отрасли считают, что остановка работы предприятия, приводящая к снижению зарплат для тысяч сотрудников, является крайней мерой.
За происходящими действиями и масштабными проверками компаний Константина Струкова могут стоять интересы бизнес-структур, стремящихся изменить бенефициаров. В частности, не исключён переход последних под контроль ГК «Ростех» или национализация, если стороны не договорятся о конечной цене сделки.
«Южуралзолото Группа Компаний» (ЮГК, принадлежит вице-спикеру Законодательного собрания Челябинской области Константину Струкову) подала апелляцию на решение регионального арбитражного суда, отказавшего в отмене приостановки деятельности четырех карьеров по добыче золота и замене меры административного наказания штрафом.
Для компании процесс является принципиально значимым, так как завершающийся в ноябре запрет деятельности промплощадок, ежегодно приносящих миллиардные доходы, может быть продлен. На вероятность этого указывают и в Ростехнадзоре.
«В случае выявления неустранения нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, приостановка эксплуатации опасных производственных объектов любой организации может быть продлена», – сообщили изданию в ведомстве.
Как следует из данных проверок Уральского управления Ростехнадзора, карьеры Курасан, Южный Курасан, Светлинский имели высоту уступов более 10 метров, в проектах разработки отсутствовали критические величины деформации уступов, бортов, откосов, не осуществлялись контроль за соблюдением параметров и выполнение противодеформационных мероприятий. Не велась оценка рисков, отсутствовали ежегодные отчеты о состоянии бортов, паспорта ведения горных работ, изменения в проект при оползнях. На Светлинском карьере дорога отступала от проектных параметров.
В ходе разбирательств компания указала, что устраняет нарушения. Так, например, дорога по факту не эксплуатируется, создана рабочая группа по мониторингу состояния бортов, ведется наблюдение за состоянием объекта и заполняется необходимая документация, разрабатываются паспорта горных работ, идет оценка рисков в связи с внесением изменений в проект, а высота бортов допускается до 30 метров. Однако надзор аргументы принял лишь частично, указав, что нарушения пока не ликвидированы полностью, а отчеты о состоянии бортов карьера представлены без анализа.
На схожие недостатки в части проекта и производственного контроля надзор указал и на Березняковском карьере, где лицензию на разработку месторождения получило АО «Еткульзолото» (100% уставного капитала принадлежит ПАО «ЮГК»), а головная компания привлекается в качестве подрядчика. Параллельно «Еткульзолото» по решению арбитража было обязано осуществить посадки деревьев в счет вырубок при разработке месторождения.
В судебных процессах представители ЮГК заявили об опасности запрета на ведение деятельности в связи с рисками возникновения социальной напряженности и экологической катастрофы. По их мнению, приостановка деятельности Курасановского и Светлинского участков приведет к усугублению проблем деформационных процессов, а остановка перекачки технологических жидкостей хвостохранилищ Курасан и Светлинское может создать угрозу прорыва дамб.
Впрочем, надзор указал, что остановка деятельности не лишает компанию обязательств по поддержанию промплощадок в безопасном состоянии.
Стоит отметить, и при отсутствии ограничений на работу ЮГК в 2024 году жители уже сталкивались с порывом дамбы хвостохранилища предприятия в Пластовском районе, в результате чего в реки вылились опасные вещества, а концентрация цианидов в воде превысила ПДК в 192 раза. Нанесенный ущерб был оценен в сумму порядка четырех млрд рублей. По мнению собеседников издания, объект фактически представлял собой самострой, схожие подходы к созданию дамб применялись и на других площадках ЮГК. Однако надзорные ведомства длительное время игнорировали нарушения.
В текущем году в отношении компаний Константина Струкова был проведен ряд проверок надзорных ведомств и ФНС, вылившихся в судебные споры. Изменение подходов к работе ЮГК в бизнес-среде связывали как с перестановками в силовых структурах региона, так и с конфликтами с крупными игроками рынка.
«Превышение высоты уступов и бортов карьера – серьезное нарушение, но зачастую карается штрафами. Сейчас без работы и зарплаты остается более четырех тысяч человек, а вместе с семьями речь уже о десятке тысяч пострадавших. Складывающаяся ситуация указывает на чей-то определенный интерес к площадкам ЮГК», – рассуждает один из уральских золотопромышленников.
По информации собеседников издания в бизнес-кругах Челябинской области, активы ЮГК, с высокой долей вероятности, в ближайшем будущем могут перейти госкорпорации «Ростех». Как полагают источники «Правды УрФО», Константину Струкову несколько раз поступали предложения о продаже компаний, однако он отвечал отказом – не устроила сумма сделки в 1,5 млрд долларов. Сам Струков, по словам людей из его окружения, уверен, что стоимость его бизнеса составляет более двух млрд долларов, и «отдавать за бесценок» его не собирается.
«После одного из таких отказов последовала масштабная проверка надзорных органов на площадках ЮГК в Челябинской области, выявившая миллиардный ущерб природе и вылившаяся в приостановку работы карьеров, уголовное дело по ряду статей, а также десятки дел об административных правонарушениях. Когда были озвучены итоги проверки, к Струкову вновь обратились с вопросом, но он опять отказался. И тогда проверять начали уже объекты в Красноярске», – делится версией событий один из собеседников «Правды УрФО».
После этого шага Константин Струков провел неудачные, как считают промышленники, переговоры о покупке бизнеса в Красноярском крае с одной из структур, близкой к «Северстали», в том числе с целью вывода южноуральских активов из-под давления. После завершения переговоров собственник, которому челябинский олигарх предлагал купить часть его империи, позвонил в Москву и рассказал о предложении, отметив, что «он, конечно же, отказался, зная об интересах государства к данным объектам».
«Думаю, если до конца года не будет достигнута договоренность о передаче активов ЮГК, будет применена схема национализации, о которой говорят с начала лета. В Челябинской области ситуацию по Струкову понимают. Показательно, что на открытие храма, который он строил на свои деньги, не приехали ни губернатор, ни другие члены правительства», – резюмирует собеседник издания.
